手续不全需要办理房屋竣工验收检测报告，关于无竣工手续、施工验收资料缺失或不全的房屋，因补办产权登记而委托的鉴定：技术风险大，须细致、谨慎！

一是：因为设计与质量未受控，实体的薄弱环节和质量隐患很难查清楚、弄明白（尤其是体系与连接）。鉴定中如果单凭外观检查，通过有无裂缝、变形等损坏迹象，评判构件的性，而结构分析工作欠缺，鉴定结论往往是草率的、片面的，甚至是错误的。

二是：对未经质监或验收而投入使用的房屋，选择《危险房屋鉴定标准》来评定其性等级，是不合适的。 《危标》仅适用于承重构件已出现异常情况的合法房屋，即仅适用于险房鉴定,不适用表面无虞、内在黑幕覆盖（质量状况不明）的违建房屋。

我们必须明白：没有裂缝并不代表结构无虞，现场未发现裂缝的可能原因有很多：荷载尚未达到设计标准、按度设计的富余度（承载力极限值、变形极限值）、结构体系冗余度的有利作用。

根据《民用性鉴定标准》（GB50292-2014）：

对施工验收资料缺失、未经竣工验收房屋实施鉴定时，明确要求:

一是所有构件都要纳入检查，包括基础和上部结构实体质量的检测、检验。

二是鉴定内容应包括结构性鉴定与抗震能力鉴定。按附录F.2节：若补检实体质量不合格，则应根据详细调查、检测结果，对承重结构、构件的承载能力与抗震能力进行验算和构造鉴定。

三是必须整体建模计算。

一、施工资料不齐全补办房屋竣工验收检测报告——检测鉴定的主要内容如下：

1、调查房屋建造信息资料。包括：查阅工程地质勘察报告、设计图纸、施工记录、工程竣工验收资料，以及能反映房屋建造情况的其他有关资料信息；
2、调查房屋的历史沿革。包括：使用情况、检查检测、维修、加固、改造、用途变更、使用条件改变以及灾害损坏和修复等情况；
3、检查核对房屋实体与图纸（文字）资料记载的一致性；
4、检查房屋的结构布置和构造连接及结构体系；
5、检查测量房屋的倾斜和不均匀沉降；
6、调查房屋现状。包括：的实际状况、使用情况、内外环境，以及目前存在的问题；
7、调查房屋今后使用要求。包括：房屋的目标使用期限、使用条件、内外环境作用等；
8、抽样或全数检查测量承重结构或构件的裂缝、位移、变形或腐蚀、老化等其他损伤，采用文字、图纸、照片或录像等方法，记录房屋主体结构和承重构件损坏部位、范围和程度及损伤性质；
9、根据结构承载能力验算的需要，抽样检查结构材料的力学性能；
10、必要时可检测结构上的荷载或作用；
11、必要时应补充勘察工程地质情况；
12、必要时可通过荷载试验检验结构或构件的实际承载性能；
13、当有较大动荷载时应测试结构或构件的动力反映和动力性能。

二、施工资料不齐全补办房屋竣工验收检测报告——房屋检测工作中大部分面对的是既有，现将有关既有的总体技术要求归纳如下：

1、既有结构延长使用年限、改变用途、改建、扩建或需要进行加固、修复等，均应对其进行评定、验算或重新设计。重新设计由申请单位确定。

2、 对既有结构进行性、适用性、耐久性及抗灾害能力进行评定时，应符合现行标准《工程结构性设计统一标准》的原则要求，并应符合下列规定：

（1） 应根据评定结果、使用要求和后续使用年限确定既有结构的情况。

（2） 既有结构改变用途或延长使用年限时，承载能力极限状态验算宜符合《工程结构性设计统一标准》的有关规定；

（3） 对既有结构进行改建、扩建或加固改造而重新设计时，承载能力极限状态的计算应符合相关规范和标准的规定；

（4） 既有结构的正常使用极限状态验算及构造要求宜符合相关规范的规定；

（5） 必要时可对使用功能作相应的调整，提出限制使用的要求。

 既有结构的检测报告编写过程中遵循以下几大原则：

（1） 结构既有部分混凝土、钢筋的强度设计值应根据强度的实测值确定；当材料的性能符合原设计的要求时，可按原设计的规定取值；

（2）设计时应考虑既有结构构件实际的几何尺寸、截面配筋、连接构造和已有缺陷的影响；当符合原设计的要求时，可按原设计的规定取值；

（3）应考虑既有结构的承载历史及施工状态的影响。历史年代，背景等时代因素相结合，考虑既有房屋对周边及居民的影响，也要考虑实际的当前状况，给申请检测的单位提供中肯适宜的修缮或改造方案，为后续改造或修缮提供数据依据。